陳小瑩
本報記者從浙江省中小企業局獲悉，浙江省今年將財政撥款6500萬元，用於“中小企業貸款擔保風險補償”，其中省級財政按照新增貸款的2.5‰貼息給擔保機構，地方財政也配套等量資金。
這是浙江省救援中小企業的舉措之一，來自於省級財政的6500萬元可以給中小企業擔保高達260億元的貸款。此前，這個民營經濟大省曾經多次上書，希望得到政策上的支持。
此番省級財政出手，是浙江自主應對的措施之一。浙江省各相關廳局都被要求著手研究“輸血”政策。
“宏觀調控之下，地方政府只能從財稅入手給經濟體‘輸血’，保持地方經濟的增長。”一位多次給中小企業提供貸款擔保的浙江金融機構負責人向記者描述。
追加3000萬
“從省財政的出資數額上看，今年從原來的3500萬提高到6500萬，就是加大了對中小企業的扶持力度。”8月18日，浙江省中小企業局財統處相關負責人對記者說。
這筆6500萬元的資金，從數額來看對於浙江省整個經濟體而言，似乎杯水車薪。但是由省級財政“貼息”給擔保機構的做法，放大了這些資金的能量——按照省級財政貼息新增貸款的2.5‰計算，這筆資金能撬動260億元的貸款。更重要的是，這些貸款的信用由政府信用擔保，增加了中小企業獲得貸款的幾率。
記者了解到，該政策的貸款擔保風險補償資金直接來源於浙江省財政，是鼓勵和促進中小企業信用擔保機構為小企業貸款擔保的政府引導性扶持資金。
兩個牽頭單位——浙江省財政廳和省中小企業局共同作為風險補償資金的業務主管部門，負責風險補償資金使用的指導、管理和監督。其中，浙江省中小企業局主要負責風險補償資金的業務指導，會同省財政廳確定風險補償資金的具體支持方式和使用範圍，並提出年度使用計劃。浙江省財政廳則主要負責年度風險補償資金的預算管理，會同省中小企業局下達資金使用計劃，並負責資金撥付。
但此項政策的資金給付渠道問題仍有待解決。“去年，我們發現了一些渠道沒有及時給付貼息資金的做法，這個方面還需要進一步的加強管理。”浙江省財政廳外經處一位工作人員對記者說，部分地方財政在配套過程中，也存在遲付的問題。
至於在今年加大宏觀調控力度下，這項政策如何惠及更多企業，上述浙江省財政廳外經處人士表示：“今年我們也會考慮改變申請方法，是否在全省鋪開。”
“組合拳”出招
在增加財政貼息數額的同時，一項試圖通過稅款緩解企業資金鏈壓力的稅收新政，也開始在浙江省經濟強市嘉興實行。
嘉興市新近公布，對於符合一定條件的小型微利工業企業按20%減征企業所得稅；對符合規定的國家重點扶持的高新技術企業按15%減征企業所得稅；對企業發生的創新研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定實行100%扣除的基礎上，按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本150%攤銷。
部分嘉興企業甚至獲得了最長延期3個月繳納稅款的“特權”，以增加企業的“現金流”，減少資金運行的壓力。
“財和稅就是地方政府手中僅有的兩個武器，這次一起使用，說明地方政府下決心扶持經濟的力度。”上述浙江金融機構負責人說。
而以小企業業務為主要服務特色的浙商銀行也在近日高調宣布，下半年，該行將把今年對小企業新增的33.17億元貸款增加到50億元以上，全部用於支持小企業業務。
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